欧盟对非欧盟包裹开征2欧元手续费

事实锚点

2024年全年,欧盟共接收约46亿个价值低于150欧元的进口小包裹,平均每秒超过145个,其中91%来自中国。同年,经Shein、Temu等平台直邮消费者的小包裹享受免税政策,欧盟因此每年损失约15亿欧元税收收入。

2026年6月22日,荷兰财政部国务秘书埃尔科·埃伦贝格致函议会,宣布放弃对来自中国的跨境电商包裹征收每单2欧元手续费的计划;同日报道称,荷兰将于7月1日实施更严厉措施,具体内容不明。11月1日(年份不明),欧盟新规生效:通过"远程销售"模式自非欧盟国家运抵欧盟境内的所有包裹,无论所售商品价格高低,均须缴纳2欧元"欧盟手续费"。

该费用按品类计收,包裹内每一种不同类型的商品均须缴付2欧元——含10件T恤收2欧元,含2顶帽子加10件T恤收4欧元。

来龙去脉

荷兰曾计划自下一年起对来自中国的跨境电商包裹征收每单2欧元手续费。2026年6月22日,这项国家级包裹税被宣布放弃,理由为邻国未同步征收、国务委员会反对、欧盟统一方案即将出台。荷兰由此从单边出手,转向等待欧盟层面统一落地。欧盟层面,这2欧元手续费并非临时加价,而是二十七国海关制度深度改革的一部分,属常态化固定措施。

荷兰放弃的是本国版收费,接上的是全欧版收费——免税入口在11月1日收窄。

外媒分歧

手上来源为南华早报(SCMP)的报道,及其经GoogleNewsChina的转载,两家标题侧重已见差别:SCMP标题落在"curbtheinfluxfromChina",把新费定位为遏制中国包裹洪流的工具;转载标题落在"Newlevyonnon-EUparcelsstartsonSunday",强调生效时点与"非欧盟包裹"这一中性范围。政策立场上的分歧同样存在。

荷兰以邻国未同步、国务委员会反对为由退出国家方案;欧盟则以统一手续费推进。前者担心单边征税削弱本国口岸竞争力,后者要把二十七国口径拉平。

为什么重要

价格端最先受冲击。分析指出,Temu、Shein商品均价约10—20欧元,2欧元税费将使其终端价格上升10%—20%;费用按品类叠加,一件包裹里商品种类越杂,税负越重。成本与时序也在变。分析指出,欧盟海关因需处理大量包裹而增加检查成本,跨境物流时效可能延长。

判断:这2欧元手续费的实际作用,不是补上每年约15亿欧元的税收缺口,而是把免税直邮的低价模式,改造成按品类计价的高摩擦模式。

接下来看什么

7月1日:荷兰所称更严厉措施的具体内容待明确,重点看是否覆盖来自中国的跨境电商包裹。 11月1日(年份未明):欧盟新规生效,经"远程销售"渠道输欧的包裹按品类缴纳2欧元手续费,首周的清关时效与申报量可验证。 税收口径:欧盟是否公布新规实施后小包裹流入量与税收收入的对照数据。